作为我国仲裁机构资源最集中最丰富的城市 上海打造面向全球的亚太仲裁中心
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春节前夕,上海仲裁委员会连续举行了3天视频面试。参与面试的32位应聘者来自15个国家和地区,毕业于剑桥、牛津、宾大等世界名校。“这些人都是优中选优挑出来的,面试表现都很不错,我们正在综合考虑,确定进入第二轮面试的人员,期待以后能和他们共事。”上海仲裁委员会合作发展负责人黄一文说。
去年9月底,上海仲裁委员会在ISIP(International Student Interview Program,美国33所顶尖法学院联合进行校园招聘的平台)上发布了一个招贤纳才的“英雄帖”。作为中国第一家在这里招聘的仲裁机构,得到的反馈令人振奋:一个多月就收到338封简历,其中208人来自中国,其余130人来自44个国家及地区。
这背后是上海仲裁日益增长的吸引力。2021年4月,国际仲裁权威研究机构英国玛丽女王大学发布的《2021年国际仲裁调查报告》显示,上海首次跻身全球最受欢迎仲裁地前十,位列第八。仲裁,是国际上最有效、最受欢迎的商事争议解决制度之一。上海作为我国仲裁机构资源最集中、最丰富的城市,正持续推进体制机制创新,全力打造面向全球的亚太仲裁中心,向国际仲裁之都不断迈进。
上海仲裁迎来高速发展期
上海市贸促会副会长、上海国际经济贸易仲裁委员会副主任马屹表示,仲裁裁决具有跨国执行力,签署过《纽约公约》的169个国家之间互相承认仲裁裁决的效力并支持强制执行,在国际商事争议解决上具有比较优势。实践证明,商业文明发达的地区,拥有开放包容的市场环境,十分需要也有利于仲裁发展。诸多国际大都市,仲裁法律服务普遍发达,比如纽约、伦敦、新加坡、中国香港等。
“上海自开埠以来,逐渐成为东西方商业和文化充分融合的城市。讲法治、重契约、守规则的城市基因推动上海成为我国商事仲裁的重要发祥地之一。”上海仲裁协会会长俞卫锋说。
自1995年中国第一部仲裁法实施以来,截至2021年底,上海仲裁机构累计处理各类案件6万余件,总标的额超过4200亿元人民币,案件当事人遍及全球80余个国家和地区。特别是2019年以来,上海仲裁业务呈现高增长态势,本土仲裁机构在3年内共受理案件近2万件,占历年案件总量比重超过30%,总标的额2018亿元,接近历年总标的额的50%。
请进“鲶鱼”加速国际化
2015年4月,国务院印发《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,首次提出上海要加快打造面向全球的亚太仲裁中心,一个重要原因就是为了增强我国涉外法治话语权。
“上海打造亚太仲裁中心,就是要打造受境内外当事人欢迎的仲裁目的地。”市司法局仲裁工作处处长徐勇说,仲裁业务对外开放,不但有利于使境内当事人在更为熟悉的司法环境中解决争议,而且有利于吸引更多境外当事人选择在上海仲裁。
吸引国际高端仲裁机构入驻是第一步。2019年,首届上海国际仲裁高峰论坛亮相进博会,开幕式上发布了《境外仲裁机构在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区设立业务机构管理办法》,这是全国首份仲裁业务对外开放实施文件。同年,世界知识产权组织仲裁与调解中心获批在上海自贸试验区设立业务机构,2020年10月正式运营,成为首家国际组织仲裁机构在我国境内登记设立的仲裁业务机构,截至2021年底,已受理涉外知识产权调解案件40余件。
目前,上海共有4家依法登记设立的仲裁机构,还有4家境外仲裁机构在上海自贸区设立的代表机构,是我国仲裁机构资源最集中、最丰富的城市。
“引进境外仲裁机构落户上海,必然会与上海本土仲裁机构形成竞争。”徐勇说,“仲裁不受地域管辖限制,当事人可以自主选择境内外仲裁机构,竞争客观存在。扩大开放不仅可以增加仲裁法律服务供给,从某种意义上说也有‘鲶鱼效应’,有利于本土仲裁机构加速国际化发展。”
打造国际仲裁“中国主场”
除了“请进来”,上海仲裁机构也在通过“自我革命”,努力打造中国国际商事仲裁的“主场”。市司法局党委书记、局长陆卫东说:“上海正下大决心、花大力气对上海仲裁委员会进行机构改革。”
2021年1月,上海出台全国首个主流仲裁机构退出事业单位体制的改革方案——《上海仲裁委员会深化改革总体方案》,明确改革后的上海仲裁委员会退出事业单位序列,注销事业编制,成为市政府组建、由市司法局登记管理、面向市场提供仲裁服务的非营利法人。同年8月,改革任务基本完成,新一届委员会由15名境内外仲裁专家组成。初步建立起国际化的现代法人治理结构,实行决策权、执行权、监督权相互分离、有效制衡的治理机制。
上海仲裁委员会常务副主任范铭超说:“脱离体制内就如同走出‘舒适区’进入未知的深海,但改革更是体制松绑、活力迸发,我们坚信‘阵痛’过后必是一片光明。”
这次改革,也吸引了一批有境外争端解决机构工作背景的人才加入。2021年加入上海仲裁委员会前,黄一文在新加坡国际调解中心工作了3年,任东亚地区主任。她说:“这次改革在仲裁圈里很轰动,领导是富有涉外仲裁工作经验的法律人士,能充分感受到改革的魄力。”除她之外,曾任迪拜金融法院首席大法官助理的邓迪心、美国联邦大法官助理的郭芮安也在近几个月内加入。
“目前,我们正在抓紧修订仲裁规则。”范铭超介绍,“新的规则将充分吸收国际先进仲裁规则的理念和做法,并与中国仲裁实践相结合,将提供多样化仲裁服务,满足国内外多元化专业化国际化的争端解决服务需求。”
去年,上海仲裁委员会成为中国第一个获得联合国国际贸易法委员会第一工作组(中小微型企业)观察员席位的仲裁机构。上海仲裁委员会主任刘晓红表示,未来将继续加强国际交流和实务研讨,“向世界传递上海、中国仲裁界的声音,与国际仲裁界携手共进,优化营商环境”。
来源:上海政府网 更多资讯:南方新闻网www.nwge.com
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