上海财经网【上海财经号】:

　　引入立法“智囊团” 保障引领区建设

　　本报讯 (记者 黄静)浦东立法工作引入了强大的专业“智囊团”。昨天下午，浦东新区举行立法工作专家聘任仪式，首批邀请40位法学专业和重点领域的专家，全面深度参与浦东立法项目的需求收集、研究论证、草案起草等工作。此举是浦东新区深入贯彻落实《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》以及中央立法授权的重要举措，标志着浦东新区立法工作专家咨询制度正式建立并启动运行。

　　市人大常委会副主任莫负春，市政府副秘书长、区委副书记、区长杭迎伟，区人大常委会主任田春华，市人大常委会法工委主任阎锐，区委常委、常务副区长董依雯，区人大常委会副主任刘宇青出席仪式，并为专家代表颁发聘书。

　　《引领区意见》提出“建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系”，全国人大常委会也出台决定，授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规。中央立法授权，既是中央交给上海和浦东的重要任务，也是加快推动引领区建设、深化改革开放的重大机遇。浦东新区高度重视立法工作，举全区之力用足用好中央立法授权。为此，浦东新区健全立法工作推进机制，形成“1+2+2+3+X+Y”工作体系，即成立推进浦东新区法规立法工作小组，由区主要领导担任组长;区人大和区政府分别出台了参与制定浦东新区法规、制定管理措施的工作规程，明确和规范了相关流程标准;建立“立法工作专家库”和“立法需求项目基础库”;按照立法需求项目的成熟度，编制正式项目、预备项目和调研项目等“三清单”;配合市人大推进的浦东新区法规项目;区人大和政府制定出台的管理措施。

　　此次聘任立法工作专家，为浦东新区立法工作新添了强大的推动力。首批40位专家是经各方推荐、精心筛选产生的，涵盖了研究机构、高校、律所、智库等领域。他们中既有法学专业的行家里手，又有金融、航运、贸易、科创等重点领域的专业学者，具有扎实的学术水平、优秀的职业素养和丰富的实践经验。(下转4版)　　(上接1版)这些专家将在浦东新区法规和管理措施制定过程中，发挥智力优势和专业支撑作用，全面深度参与浦东立法项目的需求收集、研究论证、草案起草等工作，以实现科学立法、民主立法、以法立法，为浦东高水平改革开放提供更坚实的法治保障基础。

　　获颁聘书后，华东政法大学教授丁伟表示，作为浦东新区立法工作专家，要把主要精力放在研究一些法律没有规定、但是浦东能做且值得做的方面，进一步解放思想、积极开拓，在充分调查研究论证的基础上，挖掘立法需求。上海市国际贸易促进委员会副会长、上海国际经济贸易仲裁委员会副主任马屹表示，自己将把近年来在法律服务、国际贸易投资促进、商事争议等方面积累的经验分享出来，同时也为当下浦东改革创新中面对的新兴领域、重点领域建言献策。

　　浦东新区抓紧制定立法项目草案，2021年顺利推出“6+2+1”项首批成果，即6部浦东新区法规、2部上海市地方性法规中设置的“浦东专章”、1部管理措施，聚焦深化“一业一证”改革、市场主体退出、高水平知识产权保护制度、城市管理领域非现场执法、市场化法治化企业破产制度等，破解制度障碍和难点，得到了社会各界的广泛关注和高度肯定。

　　今年2月，浦东新区法规《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》由市人大审议并发布，这是今年出台的首部浦东新区法规，其他立法项目也在抓紧研究制定。下一步，浦东新区将进一步总结经验、完善机制，持续滚动推进浦东立法工作，着力建立完善与支持大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系。

　　来源：上海浦东 更多资讯：上海都市网www.shanghaisq.com

上一篇：22个集成电路项目集中签约落户“东方芯港” 总投资额233亿元

下一篇：浦东召开深化拓展新时代文明实践中心建设工作现场推进会