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　　■本报记者 章磊

　　都说动迁安置是“天下第一难”，但在浦东新区康桥镇，却有一个“新康桥人”迎难而上，以满腔热情为康桥的建设发展无私奉献，推进政府实事工程的同时为民谋福祉。她，就是康桥镇副镇长王玉娥。

　　2010年进入康桥镇工作后，王玉娥在城乡建设条线一干就是十多年。担任副镇长以后，她分管建设口工作，包括城镇建设、规划、土地、环境保护、征地动迁等。工作很辛苦，有时还得不到百姓的理解，但怀揣着对“第二故乡”以及百姓的感情，王玉娥从未退缩。

　　不言放弃，苦口婆心做工作

　　“城中村”改造是上海市政府主推的民生实事工程之一。康桥镇有梓潼居民区“城中村”和横沔老街“城中村”两个改造项目，由于历史原因，这两个区域一度存在“挖肉式”开发，脏乱差现象严重，百姓要求改造的呼声非常高。

　　2014年开始，王玉娥就参与到了两个“城中村”改造项目当中。2018年6月，横沔“城中村”动迁工作正式开始，她负责相关政策的解释工作，经常是手机打到没电、嗓子沙哑了，依然要不厌其烦、一遍一遍地给老百姓解释政策，为他们争取利益最大化。

　　去年3月，协议动迁转为征收阶段，“城中村”内依然还有30余户“不理解、不配合”的老百姓，其中包括在当地小有名气的李老伯和他的弟弟。王玉娥告诉记者，李老伯不愿意“走”，一方面是对于政策的不理解，另一方面则是对故土的难舍难分。工作人员多次上门，但李老伯就是不愿意接受，而且态度十分强硬。眼看征收签约期也到了最后一天，王玉娥和同事们一起，再一次来到了李老伯的家中。从周日中午12点30分，一直坐到了傍晚5点30分。

　　“爷叔，现在的政策都是阳光公开的，越晚签其实就越吃亏。而且，现在签了以后安置还能留在康桥。”“大家都说你是横沔的老法师，以后你还可以继续搞创作，把横沔的历史和发展讲给更多人听……”王玉娥和同事们从政策上、从感情上反复劝说李老伯。

　　李老伯要走，王玉娥把他拉下来，继续劝;李老伯签了字后又动摇，不愿意交出房产证，王玉娥拉着他继续苦口婆心;李老伯交了房产证再次犹豫不愿交钥匙，王玉娥继续谈……“我就是赖在那里，一定要让他签掉，否则吃亏的是我们老百姓。”她说。最终，在王玉娥和同事们长达5个小时的劝说下，李老伯终于签约，并在第一时间告诉了弟弟，让他也签了字。

　　与老百姓沟通，贵在交心

　　与老百姓的交流沟通，贵在交心。作为一个80后的“新康桥人”，王玉娥把自己当做了老百姓的女儿、姐妹，成功促成了不少实事工程的开展。这几年，康桥的安置房建设取得了很大的进展，如康虹花苑D地块236户动迁居民顺利回搬，逾期过渡近十年的问题得到解决。

　　为了确保A2-2地块安置房顺利开工，她数次到现场甚至居民家中和居民面对面沟通，面对少数居民的不理解和激动情绪，她耐心解释、化解矛盾，保证了300余户居民能早日实现回搬。2021年以来，康桥镇的保障房建设已经实现了近1000户居民的回搬入住。

　　康桥镇公建配套缺乏，近年来推进了15所公建配套学校建设。公建配套项目审批从立项到施工，涉及30余项办理事项，行政审批流程多、周期长，如果碰到地块难以完成动迁清盘，时间更加难以控制。

　　每次遭遇阻碍，王玉娥总会越挫越勇。去年年底，某个公建配套学校建设项目进入签约征收期，地块内涉及一家外商企业，迟迟未达成一致。在签约期的最后一天，区建交委征收中心负责人、康桥镇镇长郭笑勇和王玉娥一起，到企业现场沟通，从下午2点一直谈到了半夜11点30分以后。“我们四个人，对方三个人，达成一致签约的那一刻，如释重负，距离最后关头只剩下了不到半个小时。”回忆起当时的情形，王玉娥至今印象深刻，“大家连晚饭都没顾得上吃，就喝了一杯水。”

　　为了“第二故乡”建设发展得更好

　　王玉娥曾连续担任三届新区政协委员，在履职过程中也时刻惦记着“第二故乡”的建设和发展，聚焦康桥镇发展中的热点难点问题，围绕市政道路建设管理等百姓民生问题，组织开展协商活动，和委员们集体协商、把脉问诊、出谋划策，助力康桥镇各项工作的推进。她围绕社会事业“15分钟服务圈”建设推进情况开展民主监督，通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等方式，为康桥镇下一步民生事业发展提供了很有启发性和操作性的意见建议。她发挥少数民族界别政协委员的优势，积极通过统战部、政协、民族联等渠道建言献策，提出了做好“菜篮子”工程保供稳价、加强优质教育资源配套向郊区倾斜等民生领域提案建议，大部分得到了有关部门的重视和采纳。她写的个人提案《关于对浦东新区“十二五”期间急需建设的36所学校引进优质教育资源的建议》获新区政协的优秀提案奖。

　　满腔热情的付出源于热爱，对“新康桥人”王玉娥来说，“第二故乡”的建设发展，和老百姓的安居乐业，成为了她为之奋斗的动力和鞭策。“一如既往地为群众百姓发出最真实的呼声，为振兴康桥建设发展作出更大的贡献，这就是我的工作目标。”王玉娥说。

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