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3月20日下午，区委中心组（扩大）学习会召开，邀请上海市司法局党委委员、副局长罗培新作专题辅导报告，深入学习贯彻党的二十大和全国两会精神，学深悟透习近平法治思想，深入学习领会习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论断，全面贯彻落实市优化营商环境建设大会精神，让法治化营商环境更好激发宝山“北转型”的市场活力和社会创造力。区委书记陈杰主持会议并讲话。区人大常委会主任李萍，区政协主席凌惠康，区领导陆奕绎、胡宝国、陈永献、洪晴、郑益川、陈云彬、孟庆源出席会议。

会上，罗培新分析了世行营商环境测评的指标体系以及上海在迎接世行营商环境测评中的法治思维和实践经验，并对宝山打造市场化、法治化、国际化营商环境作了工作指导。整场辅导报告既有理论阐述、又有宏观思考，还有针对性意见建议，为我们开阔了眼界思路，具有很强的指导意义。

陈杰指出，要牢牢把握法治建设与经济发展的相互关系，坚持用习近平法治思想护航高质量发展。以高水平法治护航高质量发展，首先要坚持党的领导，关键要把握法治建设和经济发展的关系，必须要进一步增强党员干部的法治思维和能力。要提高透过现象看本质的本领，坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和治理经济，使对经济工作的领导更加自觉、更加有效。要始终坚持以习近平法治思想为指引，善用法律手段应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾，为宝山实现高质量发展提供更加坚强有力的法治保障。

陈杰指出，要牢牢把握“法治是最好的营商环境”的重要论断，坚持把优化营商环境全面纳入法治化轨道。要在营造统一开放市场环境上下功夫，深化包容审慎监管，强化政策跟踪评估，推动数字技术赋能，促进政府职能转变和服务效率提升。要在保障各类经济主体公平竞争上下功夫，大力保障创新驱动发展，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，鼓励多种所有制经济共同发展，推动营商环境不断优化。要在全面建立优良信用体系上下功夫，持续推动监管模式创新，加强区公共信用信息平台与政务服务对接。

陈杰指出，要牢牢把握法治示范创建的各项目标，坚持在厉行法治中全面提升政府履职能力。在新一轮法治政府示范创建中，要坚持依法决策是前提，自觉坚持依法决策、依规办事，确保行政决策科学化、民主化、法治化。严格执法是关键，要在加大简政放权力度、拧紧权责清单阀门、加强事中事后监管、优化公共服务等方面，不断增强政府的公信力和执行力。公正司法是保障，要平等公正保护各类投资者合法权益，让各种市场主体真切感受到公平正义就在身边。全民守法是基础，要深化全过程人民民主的实践，让群众在参与中增强法治体验、增进法治观念。

区领导陈云彬、丁炯炯以书面形式交流了学习体会。

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